保加利亚

 

    一、 概况
　　保加利亚共和国（THE REPUBLIC OF BULGARIA ）位于欧洲东部，巴尔干半岛的东南部，东临黑海，北濒多瑙河。同罗马尼亚、南斯拉夫、马其顿、土耳其、希腊和乌克兰（隔黑海）毗邻。面积110993.6平方公里。人口847.27万。首都索非亚（SOFIA）。货币列费，目前1列弗兑换1马克。保加利亚语为官方语言。居民主要信奉东正教，少数人信奉伊斯兰教。
　　保加利亚人的祖先为从中亚迁来的古保加利亚人。公元6-7世纪，古保加利亚人、斯拉夫人和色雷斯人在汉阿斯巴鲁赫的领导下战胜拜占庭的军队，建立了保加利亚国。1018年保加利亚被拜占庭统治，1186年保加利亚人起义，第二次建立保加利亚国。1396年保加利亚全境陷入土耳其奥斯曼帝国的统治之下，1878年俄土战争后，保摆脱了土耳其的统治。1944年9月祖国阵线政府组成，成立保加利亚人民共和国。1989年11月保加利亚实行多党议会制，1990年改国名为保加利亚共和国。
　　1996年10月保进行总统选举，民主力量联盟候选人彼?斯托杨诺夫当选为总统，任期5年。1997年4月保举行新一届议会选举，民主力量联盟主席伊万?科斯托夫出任总理。现任国民议会议长约?索科洛夫。
　　保加利亚自然资源贫乏，有少量的煤、铁、铝、锌矿，开采少量石油。矿泉水资源丰富。

　　

    二、 经济状况
　　1989年，保加利亚开始向市场经济转轨，从1989年至1996年，保经济持续大幅下滑。1997年保采取一系列新措施，扭转了经济下降趋势，当年国内生产总值为87亿美元；1998年保国内生产总值比上年增长3.5% ,约90亿美元，人均1100美元，据不完全统计，1999年保国内生产总值为122.74亿美元，比上年又增长2.6%，人均国内生产总值1490美元；1999年保通膨率为6.2%，外汇储备35亿美元，外债90.6亿美元，失业率16%，平均工资110美元。1999年1-9月保共吸引外资4.349亿美元。
　　保加利亚在冶金、化工工业、机械制造业、食品加工业、纺织业、旅游业等领域的基础比较好，但其中有些工业项目的建立没有立足于本国的实际情况，原材料的供应和产品市场大多依赖第三国。在向市场经济转轨的过程中，大部分工业企业面临着私有化及工业结构的调整。保现政府已在着手制定优先发展食品加工业、纺织业、旅游业的措施。
　　保加利亚历史上是一个农业国，在80年代初就实现了农业生产的集约化，并成为原经互会国家主要农产品及食品的供应国，尤以酸奶、葡萄酒酿造技术著名。
　　保加利亚对外贸易额1989年前曾达200多亿美元，近几年下降到80多亿美元。1997年为95亿美元，1998年为89.175亿美元，1999年进出口额为90.49亿美元，其中出口38.05亿美元，进口52.44亿美元。
　　1990年后，保贸易地区结构发生了明显的变化。同前苏联的贸易额占其外贸总额的比重大幅下降，而对西方发达国家的进出口比重迅速上升。保贸易地区的排列顺序为：欧盟和西方发达国家、俄罗斯、中东欧国家、中东及巴尔干国家和亚洲。
　　保贸易商品结构也有所调整，机械产品出口下降，食品、消费品、医药化妆及化工产品的比重上升，以住在保进口中占重要地位的钢铁产品近年来在出口中比重越来越大，而过去作为重要出口产品的农产品和食品的出口等呈下降趋势。
　　保加利亚对欧盟和西方发达国家的出口以纺织品、食品、农产品、化工产品、机械产品和钢铁产品为主；进口则主要为工艺技术、机械设备以及农产品和食品。对俄、中东欧国家的出口为机械产品、农产品、食品和医药化妆品等；而进口则多为燃料和原材料等。对亚洲国家的出口主要是机械产品、钢材、医药化妆品和食品等；进口以电子产品、化工产品和燃料等为主。
　　保加利亚1993年成为欧盟联系国，保大部分工业产品向欧盟出口享受免关税等优惠。自1997年1月1日起欧盟对保进口的纺织品免征关税，1998年起取消数量配额限制。1996年保加利亚在为世贸组织成员国。1999年保加入中欧自由贸易协定组织。目前，保向该组织成员国[波、捷、匈、斯洛文尼亚、罗]出口的大部工业品享受免税待遇。

　　

    三、 外贸政策和进出口制度

 

　　 1． 政策
　　保大部分商品均可自由进出口，对涉及国计民生的部分商品实行非关税措施管理。非关税措施主要为进口登记制、进出口许可证制、出口被动配额制、禁止进口制（保禁止进口可能破坏其臭氧层的危险物品，使用氟利昂12的空调设备、冰箱、冷冻机及其它使用氟利昂11和12的冷却设备；禁止进口氟利昂11、12、111-115、211-217等）临时进口关税配额、临时禁止出口制（为缓解国内市场某些产品短缺现象，保政府视情在某个时期确定一些实行临时进口关税配额和临时禁止出口制的商品）。除此之外，保还实行出口最低价、征收出口税和进口临时保护等措施。保护措施为临时性措施，最长期限为4年，视效果可再延长4年。具体措施为：
　　A． 提高进口关税。
　　B． 实行进口数量限制（配额、限额等方式）。
　　C． 实行许可证制度。
　　2． 税率
　　保将进口商品的征各税税率分为五类：
　　A． 对与保签有最惠国国待遇的国家，按统一税率征收进口关税。（中国、澳大利亚、波兰等41国）
　　B． 根据普惠制，保单方面对有些国家和地区的商品实行优惠进口关税（阿尔巴尼亚、印度、古巴、印度尼正西亚等111国）
　　C． 对欧盟成员国及与保签订了了双边自由协定的国家，实行特殊优惠关税。
　　D． 对经济极为落后的国家免征进口关税（如阿富汗、柬埔寨等47国）。
　　E． 对凡不给保最惠国待遇的国家和地区的商品征收两倍于统一税率的进口关税。
　　保平均进口关税为16.18%左右，对个别高消费品征收消费税。
　　保加利亚商品在出口时，所含增值税将全部退还给出口商。
　　从1997年6月30日起，保对进口商品征收进口印花税，税率为5%，但自1997年7月1日起逐年递减，并将于2000年7月1日取消。
　　3． 外汇管理
　　保自然人和法人可携带折合少于5000马克的外汇自由出境，携带拆合5001-20000马克的外汇出境需填写海关申报单，携带20000以上马克外汇出境则需出示中国银行携带出境许可，并说明外汇来源。入境携带外汇金额不受任何限制。
　　在保境内的各兑换点可自由兑换各种外币，外商可将税后利润自由汇往国外。

    四、 现行外资政策

    为进一步创造较好的投资环境，吸引更多的外商来保投资，外资署于1998年对《鼓励和保护外国投资法》进行了全面的修改，并将其更名为《投资法》并经议会讨论通过。
　　1．《外资法》规定外国人不论投入金额多少，均被视为外国投资；
　　2．《外资法》承认外商购买保加利亚发行的国家有价证券，且不论其期限长短，均被作为外国投资；
　　3． 外商购买国家和企业的债务被视作投资，外商提供的合同、股份金视作投资，外商进行的1000万美元以上项目的投资设计也视作投资；
　　4． 《外资法》允许业经注册的合资企业，不论外资所占比例大小，均可购买农用土地。
　　《外资法》取消了所有以前给予外资的优惠政策，向外商提供国民待遇。